根據《中華人民共和國反壟斷法》規定,市場監管總局對互聯網領域二十二起違法實施經營者集中案件立案調查。經查,上述案件均違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條,構成違法實施經營者集中,評估認為不具有排除、限制競爭效果。近日,市場監管總局根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定,對涉案企業分別處以50萬元人民幣罰款。

  行政處罰決定書清單

  1。惠迪天津與一汽集團設立合營企業案

  2。惠迪天津與華夏出行設立合營企業案

  3。小桔智能與北汽新能源設立合營企業案

  4。惠迪天津與特來電設立合營企業案

  5。小桔新能源與海南交控、南網電動、海南電網設立合營企業案

  6。惠迪天津與西藏奧通設立合營企業案

  (浙江滴時)

  7。惠迪天津與西藏奧通設立合營企業案

  (杭州滴時)

  8。北京車勝與時空電動車設立合營企業案

  9。阿里網絡收購天鮮配股權案

  10。阿里創投與上海商投集團設立合營企業案

  11。阿里網絡收購紐仕蘭股權案

  12。阿里網絡收購廣州恆大足球股權案

  13。阿里創投收購五礦電商股權案

  14。阿里創投與浙江創新投資設立合營企業案

  15。騰訊收購58同城股權案

  16。騰訊收購小紅書股權案

  17。騰訊收購搜狗股權案

  18。騰訊收購獵豹移動股權案

  19。騰訊收購蘑菇街股權案

  20。蘇寧易購與南京銀行設立合營企業案

  21。蘇寧易購與三菱重工設立合營企業案

  22。北京三快收購奧琦瑋股權案

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕44號

  當事人:惠迪(天津)商務服務有限公司

  住  所:天津經濟技術開發區南港工業綜合服務區辦公室D座二層219—33室   

  當事人:中國第一汽車集團有限公司

  住  所:吉林省長春市汽車經濟技術開發區東風大街8899號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月16日對惠迪(天津)商務服務有限公司(以下簡稱惠迪天津)與中國第一汽車集團有限公司(以下簡稱一汽集團)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向惠迪天津和一汽集團送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。惠迪天津和一汽集團在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:惠迪天津。2015年於天津註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人(略)。惠迪天津主要從事乘用車經營租賃業務,滴滴主要在中國境內從事網絡預約出租車服務。滴滴2017年全球和中國境內營業額(略)。

  合營方二:一汽集團。1953年於長春註冊成立,最終控制人是國務院國資委,主要從事汽車製造相關業務。一汽集團2017年全球和中國境內營業額(略)。

  (二)交易概況。

  2018年6月29日,惠迪天津與一汽集團簽署合營協議,設立一汽惠迪汽車科技有限公司,惠迪天津與一汽集團對合營企業分別持股50%。2018年7月23日,合營企業完成註冊。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。惠迪天津與一汽集團設立合營企業並實施共同控制,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  滴滴2017年全球和中國境內營業額(略);一汽集團2017年全球和中國境內營業額(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年7月23日,合營企業完成註冊並開展生產經營活動,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就惠迪天津與一汽集團設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予惠迪天津和一汽集團各50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:惠迪天津0000002101210621;一汽集團0000002101210648。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕45號

  當事人:華夏出行有限公司

  住  所:北京市朝陽區向軍北里28號院1號樓5層502-5號

  當事人:惠迪(天津)商務服務有限公司

  住  所:天津經濟技術開發區南港工業綜合服務區辦公室D座二層219-33室

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月19日對華夏出行有限公司(以下簡稱華夏出行)與惠迪(天津)商務服務有限公司(以下簡稱惠迪天津)設立合營企業北京華滴有限責任公司違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向華夏出行、惠迪天津送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。華夏出行、惠迪天津在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:華夏出行。2017年於中國北京註冊成立,最終控制人是(略)。華夏出行主要從事汽車經營性租賃,(略)主要從事(略)。2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:惠迪天津。2015年於中國天津註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人是(略)。惠迪天津主要在中國境內從事汽車租賃業務,滴滴主要在中國境內從事網絡預約出租車服務。2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  2018年3月,華夏出行與惠迪天津簽署出資協議,設立合營企業北京華滴有限責任公司。華夏出行與惠迪天津分別持股60%、40%,共同控制合營企業。2018年5月17日,合營企業取得營業執照,開展市場運營。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。華夏出行與惠迪天津設立合營企業,分別持股60%、40%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  華夏出行2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);惠迪天津2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年5月17日,合營企業取得營業執照,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就華夏出行與惠迪天津設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於上述調查情況和評估結論,本機關分別給予華夏出行、惠迪天津50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事方應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:華夏出行0000002101210664;惠迪天津0000002101210656。

  當事方如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕46 號

  當事人:北京小桔智能汽車科技有限公司

  住  所:北京市順義區中關村科技園區順義園臨空二路1號   

  當事人:北京新能源汽車股份有限公司

  住  所:北京市北京經濟技術開發區東環中路5號12幢1層

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月19日對北京小桔智能汽車科技有限公司(以下簡稱小桔智能)與北京新能源汽車股份有限公司(以下簡稱北汽新能源)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向小桔智能和北汽新能源送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。小桔智能和北汽新能源在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:小桔智能。2018年於北京註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人(略)。小桔智能主要從事軟件開發和智能共享出行相關的設計及諮詢服務,滴滴主要在中國境內從事網絡預約出租車服務。滴滴2017年全球和中國境內營業額(略)。

  合營方二:北汽新能源。2009年於北京註冊成立,最終控制人是北京汽車集團有限公司(以下簡稱北汽集團),主要從事電動乘用車、混合動力汽車、新能源汽車製造相關業務。北汽集團2017年全球和中國境內營業額(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系設立合營企業。2018年12月25日,小桔智能與北汽新能源簽署《關於設立合資公司的合資協議》,設立合營企業京桔新能源汽車科技有限公司,持股比例分別為小桔智能持股67%,北汽新能源持股33%。2018年12月27日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。小桔智能與北汽新能源設立合營企業,分別持股67%、33%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  滴滴2017年全球和中國境內營業額(略);北汽集團2017年全球和中國境內營業額(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年12月27日,合營企業完成註冊,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就小桔智能與北汽新能源設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予小桔智能和北汽新能源各50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:小桔智能0000002101210672;北汽新能源0000002101210680。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕47號

  當事人:惠迪(天津)商務服務有限公司

  住  所:天津經濟技術開發區南港工業綜合服務區辦公室D座二層219-33室

  當事人:特來電新能源股份有限公司

  住  所:山東省青島市嶗山區松嶺路336號8層808室

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對惠迪(天津)商務服務有限公司(以下簡稱惠迪天津)與特來電新能源股份有限公司(以下簡稱特來電)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向惠迪天津、特來電送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。惠迪天津、特來電在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:惠迪天津。2015年在中國註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)間接控制的全資子公司。惠迪天津主要在中國境內從事汽車租賃業務,滴滴主要在中國境內從事網絡預約出租車服務。2017年全球營業額為(略)人民幣(幣種下同),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:特來電。2014年在中國註冊成立,註冊名稱為“青島特來電新能源有限公司”,2020年更名為“特來電新能源股份有限公司”。特來電主要從事電動汽車充電樁生產、銷售以及電動汽車充電服務。2017年全球和中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系設立合營企業。2018年2月21日,惠迪天津與特來電簽署協議,出資(略)設立合營企業小桔特來電(青島)新能源有限公司(以下簡稱合營企業),惠迪天津、特來電分別持股60%、40%。2018年3月16日,合營企業取得營業執照,開展市場運營。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。惠迪天津與特來電設立合營企業並實施共同控制,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  惠迪天津2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);特來電2017年全球和中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年3月16日,合營企業取得營業執照。在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就惠迪天津與特來電設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於上述調查情況和評估結論,本機關分別給予惠迪天津與特來電50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:惠迪天津0000002101210699;特來電0000002101210701。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。

市場監管總局

2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕48號

  當事人:北京小桔新能源汽車科技有限公司

  住  所:北京市順義區中關村科技園區順義園臨空二路1號

  當事人:海南省交通投資控股有限公司

  住  所:海南省海口市美蘭區國興大道5號海南大廈農信樓6樓

  當事人:南方電網電動汽車服務有限公司

  住  所:深圳市前海深港合作區前灣一路1號A棟201室(入駐深圳市前海商務祕書有限公司)

  當事人:海南電網有限責任公司

  住  所:海口市海府路32號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月11日對北京小桔新能源汽車科技有限公司(以下簡稱小桔新能源)、海南省交通投資控股有限公司(以下簡稱海南交控)、南方電網電動汽車服務有限公司(以下簡稱南網電動)、海南電網有限責任公司(以下簡稱海南電網)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向小桔新能源、海南交控、南網電動、海南電網送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。小桔新能源、海南交控、南網電動、海南電網在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:小桔新能源。2018年於中國北京註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人是(略)。小桔新能源主要從事電動汽車充電服務業務,滴滴主要在中國境內從事網絡預約出租車服務。2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:海南交控。2011年於中國海南註冊成立,無最終控制人,主要從事公路、橋樑、隧道等基礎設施的投資、建設、養護、管理、技術諮詢及配套服務等業務。2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  合營方三:南網電動。2017年於中國廣東註冊成立,最終控制人是中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網),主要從事充電設施設計、建設、安裝、運營、租賃等業務。南方電網2018年全球營業額為(略),中國營業額為(略)。

  合營方四:海南電網。1999年於中國海南註冊成立,最終控制人是南方電網,主要從事投資、建設和經營管理所轄電網等業務。南方電網2018年全球營業額為(略),中國營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系設立合營企業。2019年11月,小桔新能源、海南交控、南網電動、海南電網簽署《海南省充電產業投資有限公司發起人協議》,設立合營企業,持股比例分別為海南交控持股42.5%,南網電動持股38%,海南電網持股4.5%,小桔新能源持股15%。根據上述協議,合營企業由合營各方共同控制。2019年11月5日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。小桔新能源、海南交控、南網電動、海南電網設立合營企業,其中海南交控持股42.5%,南網電動持股38%,海南電網持股4.5%,小桔新能源持股15%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  小桔新能源2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);海南交控2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);南網電動和海南電網的最終控制人南方電網2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2019年11月5日,合營企業取得營業執照,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就小桔新能源、海南交控、南網電動、海南電網設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關分別給予小桔新能源、海南交控、南網電動、海南電網50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:小桔新能源0000002101210584;海南交控0000002101210592;南網電動0000002101210605;海南電網0000002101210613。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6 日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕49號

  當事人:惠迪(天津)商務服務有限公司

  住  所:天津經濟技術開發區南港工業綜合服務區辦公室D座二層219-33室

  當事人:西藏奧通創業投資有限責任公司

  住  所:拉薩經濟技術開發區陽光新城A4-2-4-2

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月14日對惠迪(天津)商務服務有限公司(以下簡稱惠迪天津)與西藏奧通創業投資有限責任公司(以下簡稱西藏奧通)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向惠迪天津、西藏奧通送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。惠迪天津、西藏奧通在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:惠迪天津。2015年於天津市註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人是(略),主要從事網絡預約出租車服務等業務。2016年全球和中國境內營業額為(略)。

  合營方二:西藏奧通。2016年於西藏自治區拉薩市註冊成立,最終控制人是(略),主要從事電動汽車製造、乘用車經營性租賃等業務。2016年全球和中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系設立合營企業。2017年12月5日,惠迪天津與西藏奧通簽訂協議,在浙江省湖州市設立合營企業浙江滴時汽車服務有限公司,惠迪天津和西藏奧通分別持股35%和65%。2017年12月12日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。惠迪天津與西藏奧通設立合營企業,分別持股35%和65%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  惠迪天津2016年全球和中國境內營業額為(略),西藏奧通2016年全球和中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2017年12月12日,合營企業取得營業執照,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就惠迪天津與西藏奧通設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關分別給予惠迪天津與西藏奧通各50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:惠迪天津0000002101210816;西藏奧通0000002101210808。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕50 號

  當事人:惠迪(天津)商務服務有限公司

  住  所:天津經濟技術開發區南港工業綜合服務區辦公室D座二層219-33室

  當事人:西藏奧通創業投資有限責任公司

  住  所:拉薩經濟技術開發區陽光新城A4-2-4-2

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月14日對惠迪(天津)商務服務有限公司(以下簡稱惠迪天津)與西藏奧通創業投資有限責任公司(以下簡稱西藏奧通)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向惠迪天津、西藏奧通送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。惠迪天津、西藏奧通在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:惠迪天津。2015年於天津市註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人是(略)。惠迪天津主要從事網絡預約出租車及乘用車經營性租賃等業務,滴滴主要從事網絡預約出租車服務。2016年全球和中國境內營業額均為(略)。

  合營方二:西藏奧通。2016年於西藏自治區拉薩市註冊成立,最終控制人為(略),主要從事電動汽車製造、乘用車經營性租賃等業務。2016年全球和中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系設立合營企業。2017年3月10日,惠迪天津與西藏奧通簽訂《關於設立合資公司並開展業務合作的合作協議》,在浙江省杭州市設立合營企業杭州滴時汽車服務有限公司(以下簡稱杭州滴時),惠迪天津和西藏奧通分別持股35%和65%。2017年3月22日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。惠迪天津與西藏奧通設立合營企業,分別持股35%和65%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  惠迪天津2016年全球和中國境內營業額均為(略),西藏奧通2016年全球和中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2017年3月22日,合營企業取得營業執照,在此之前未向我局申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就惠迪天津與西藏奧通設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關分別給予惠迪天津、西藏奧通50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:惠迪天津0000002101210867;西藏奧通0000002101210832。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕51號

  當事人:北京車勝科技有限公司

  住  所:北京市海淀區東北旺西路8號院35號樓5層502號

  當事人:時空電動汽車股份有限公司

  住  所:浙江省杭州市下城區環城北路303號501室 

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對北京車勝科技有限公司(以下簡稱北京車勝)與時空電動汽車股份有限公司(以下簡稱時空電動車)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向北京車勝與時空電動車送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。北京車勝與時空電動車在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:北京車勝。2017年於北京市註冊成立,是小桔快智公司(Xiaoju Kuaizhi Inc。,以下簡稱滴滴)全資子公司,最終控制人是(略),主要從事網絡預約出租車服務等業務。2017年全球營業額為(略)人民幣(幣種下同),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:時空電動車。2013年於浙江省杭州市註冊成立,最終控制人是(略),主要從事電動汽車及零部件的技術開發、技術服務、汽車及汽車配件批發零售等業務。2017年全球及中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系設立合營企業。2018年9月13日,北京車勝與時空電動車簽署《杭州快途汽車服務有限公司章程》,設立合營企業杭州快途汽車服務有限公司,持股比例分別為北京車勝持股3.23%,時空電動車持股96.77%。2018年9月21日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。北京車勝與時空電動車設立合營企業,分別持股3.23%和96.77%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  北京車勝2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略),時空電動車2017年全球及中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年9月21日,合營企業取得營業執照,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就北京車勝與時空電動車設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予北京車勝與時空電動車50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:北京車勝0000002101210824;時空電動車0000002101210840。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕52 號

  當事人:阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司

  住  所:浙江省杭州市濱江區網商路699號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月11日對阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司(以下簡稱阿里網絡)收購天鮮配(上海)科技有限公司(以下簡稱天鮮配)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向阿里網絡送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。阿里網絡在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:阿里網絡。1999年於浙江省杭州市註冊成立,是阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited,以下簡稱阿里)的全資子公司。阿里主營業務包括網絡零售平台服務、零售及批發商業、物流服務、生活服務、雲計算、數字媒體及娛樂、創新業務等。2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:天鮮配。2018年7月19日於上海市註冊成立,是內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司(以下簡稱內蒙蒙牛)的全資子公司。內蒙蒙牛的控股股東為中國蒙牛乳業有限公司(以下簡稱中國蒙牛)。天鮮配主要從事巴氏殺菌奶和低温酸奶的銷售業務,2018年全球營業額和中國境內營業額均為(略)。中國蒙牛2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系股權收購。2019年9月23日,阿里網絡與天鮮配及其原有股東內蒙蒙牛簽署《投資及股東協議》,阿里網絡以(略)認購天鮮配新增的註冊資本。交易完成後阿里網絡和內蒙蒙牛分別持有天鮮配50%股權,共同控制天鮮配。2019年11月15日,天鮮配完成股權變更登記手續。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。阿里網絡收購天鮮配50%股權,並取得天鮮配控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  阿里網絡2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);中國蒙牛2018年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2019年11月15日,天鮮配完成股權變更登記手續,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就阿里網絡收購天鮮配股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予阿里網絡50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002100081856。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕53號

  當事人:杭州阿里巴巴創業投資管理有限公司

  住  所:浙江省杭州市餘杭區五常街道文一西路969號3幢5層528室、529室

  當事人:上海市商業投資(集團)有限公司

  住  所:中國(上海)自由貿易試驗區新靈路118號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月19日對杭州阿里巴巴創業投資管理有限公司(以下簡稱阿里創投)與上海市商業投資(集團)有限公司(以下簡稱上海商投集團)設立合營企業上海逸刻新零售網絡科技有限公司涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向阿里創投、上海商投集團送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。阿里創投、上海商投集團在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:阿里創投。2018年於浙江省杭州市註冊成立,主要從事股權投資管理、投資諮詢業務。最終控制人為阿里巴巴集團控股有限公司(以下簡稱阿里)。阿里主營業務包括網絡零售平台服務、零售及批發商業、物流服務、生活服務、雲計算、數字媒體及娛樂、創新業務等。2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:上海商投集團。1992年於上海市註冊成立。最終控制人為百聯集團有限公司(以下簡稱百聯集團),是上海市國資委全資控股的國有企業,主要從事國內貿易、生產資料、現代物流、商業房地產開發等業務。2017年全球與中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系設立合營企業。2018年11月11日,阿里創投與上海商投集團全資控股的上海商業投資控股有限公司簽訂《關於上海逸刻新零售網絡科技有限公司的股東協議》,設立合營企業,分別持股43%和57%,共同控制合營企業。2018年11月28日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。阿里創投與上海商投集團設立合營企業並實施共同控制,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  阿里創投2017年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);上海商投集團2017年全球與中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2018年11月28日,合營企業註冊成立。在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就阿里創投與上海商投集團設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於上述調查情況和評估結論,本機關分別給予阿里創投與上海商投集團50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:阿里創投0000002101210576;上海商投集團0000002101210550。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕54號

  當事人:阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司

  住  所:浙江省杭州市濱江區網商路699號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月19日對阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司(以下簡稱阿里網絡)收購紐仕蘭新雲(上海)電子商務有限公司(以下簡稱紐仕蘭)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向阿里網絡送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。阿里網絡在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:阿里網絡。1999年於浙江省杭州市註冊成立,最終控制人為阿里巴巴集團控股有限公司(以下簡稱阿里)。阿里主要從事網絡零售平台服務、零售及批發商業、物流服務、生活服務、雲計算、數字媒體及娛樂、創新等業務。2016年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:紐仕蘭。2015年於上海市註冊成立,主要從事液態乳和成人奶粉銷售業務,為鵬都農牧股份有限公司(以下簡稱鵬都農牧)的控股子公司。鵬都農牧為深交中小板塊上市公司,主要從事糧食、肉牛、乳業、肉羊、食品原料貿易業務。2016年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2017年12月21日,阿里網絡與紐仕蘭及其原股東鵬都農牧等簽訂《增資協議》和《股東協議》,以現金方式取得紐仕蘭40%的股權。2017年12月26日完成股權變更登記。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。2017年12月,阿里網絡以增資方式獲得紐仕蘭40%的股權並取得控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  阿里網絡2016年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);鵬都農牧2016年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。本交易2017年12月26日完成股權變更登記。在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就阿里網絡收購紐仕蘭股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予阿里網絡50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210568。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕55號

  當事人:阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司

  住  所:浙江省杭州市濱江區網商路699號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司(以下簡稱阿里網絡)收購廣州恆大足球俱樂部股份有限公司(以下簡稱廣州恆大足球,2021年1月6日更名為廣州足球俱樂部股份有限公司)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向阿里網絡送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。阿里網絡在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:阿里網絡。1999年於浙江省杭州市註冊成立,最終控制人是阿里巴巴集團控股有限公司(以下簡稱阿里)。阿里主營業務包括網絡零售平台服務、零售及批發商業、物流服務、生活服務、雲計算、數字媒體及娛樂、創新業務等。阿里網絡2013年全球營業額為345.2億元人民幣(幣種下同),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:廣州恆大足球。2006年2月24日於廣州市番禺區註冊成立,2021年1月6日更名為廣州足球俱樂部股份有限公司,最終控制人是恆大地產集團有限公司(以下簡稱恆大地產)。廣州恆大足球俱樂部有限公司主要從事職業俱樂部運營業務。廣州恆大足球2013年全球及中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系股權收購。2014年6月26日,廣州恆大足球、恆大地產與阿里網絡簽署《增資協議》,阿里網絡以(略)取得廣州恆大足球50%的股權。該次交易完成後,阿里網絡與恆大地產共同控制廣州恆大足球。2014年7月4日,完成股權變更登記手續。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。2014年6月,阿里網絡收購廣州恆大足球50%股權並取得控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  阿里網絡2013年全球營業額為345.2億元,中國境內營業額為(略);廣州恆大足球2013年全球及中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。本交易2014年7月4日完成股權變更登記,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就阿里網絡收購廣州恆大足球股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予阿里網絡50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210630。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕56 號

  當事人:杭州阿里創業投資有限公司

  住  所:杭州市濱江區網商路699號1號樓3樓301室

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年5月24日對杭州阿里創業投資有限公司(以下簡稱阿里創投)收購五礦電子商務有限公司(以下簡稱五礦電商)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向阿里創投送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。阿里創投在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:阿里創投。2006年於浙江省杭州市註冊成立,最終控制人是阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited,以下簡稱阿里)。阿里主營業務包括網絡零售平台服務、零售及批發商業、物流服務、生活服務、雲計算、數字媒體及娛樂、創新業務等。2015年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:五礦電商。2012年5月在北京註冊成立,為五礦發展全資子公司。五礦發展主要從事冶金原材料供應業務、鋼鐵流通及製品業務、物流業務、招標業務和電子商務平台運營。2015年全球和中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系股權收購。2015年11月27日,阿里創投與五礦發展和北京海立雲垂投資管理中心(有限合夥)(以下簡稱海立雲垂)簽署《增資協議》、《股東協議》,增資(略),取得五礦電商44%股權,並取得共同控制權。2016年5月24日,五礦電商完成股權變更登記手續。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。阿里創投取得五礦電商44%股權,並取得共同控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  阿里創投2015年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);五礦發展2015年全球和中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2016年5月24日,五礦電商完成股權變更登記手續,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就阿里創投收購五礦電商股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關決定給予阿里創投50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210752。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕57號

  當事人:杭州阿里創業投資有限公司

  住  所:杭州市濱江區網商路699號1號樓3樓301室

  當事人:浙江省創新發展投資有限公司

  住  所:杭州市下城區刀茅巷199號206室

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對杭州阿里創業投資有限公司(以下簡稱阿里創投)與浙江省創新發展投資有限公司(以下簡稱浙江創新投資)設立合營企業浙江政採雲網絡有限公司(以下簡稱政採雲)涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向阿里創投和浙江創新投資送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。阿里創投和浙江創新投資在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:阿里創投。2006年於浙江省杭州市註冊成立,最終控制人是阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited,以下簡稱阿里)。阿里主營業務包括網絡零售平台服務、零售及批發商業、物流服務、生活服務、雲計算、數字媒體及娛樂、創新業務等。2015年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:浙江創新投資。2013年於浙江省杭州市註冊成立,最終控制人是浙江省金融控股有限公司(該公司為浙江省財政廳全資控股公司),主要從事金融類股權投資、政府性股權投資基金管理與資產管理業務。2015年全球和中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本次交易系設立合營企業。2016年7月,阿里創投、浙江創新投資與杭州樂採雲投資管理合夥企業簽署《股東協議》,三方分別出資(略),共同設立合營企業政採雲,分別持股46.75%、38.25%和15.00%,阿里創投與浙江創新投資共同控制政採雲。2016年7月26日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。該交易系設立合營企業,阿里創投持股46.75%,浙江創新投資持股38.25%,共同控制合營企業,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  阿里創投2015年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);浙江創新投資2015年全球和中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2016年7月26日,合營企業註冊成立,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就阿里創投與浙江創新投資設立合營企業政採雲對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關決定分別給予阿里創投和浙江創新投資50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:阿里創投0000002101210875;浙江創新投資0000002101210912。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕58號

  當事人:騰訊移動有限公司(Tencent Mobility Limited)

  住  所:中國香港特別行政區灣仔皇后大道東1號太古廣場三期29層

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月11日對騰訊移動有限公司(以下簡稱騰訊)收購58同城股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向騰訊送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。騰訊在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:騰訊。2012年在香港註冊成立,其境內運營公司主要從事通信社交、數字內容、金融科技服務、工具性軟件等業務。2019年度全球營業額為(略)億元人民幣(幣種下同),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:58同城(58.COM INC。)。2011年在英屬開曼羣島註冊成立,其境內運營公司主要從事房產信息服務、招聘信息服務和本地生活信息導航服務等業務。2019年度全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2020年6月15日,騰訊與58同城簽訂協議,以換股方式取得58同城32.4%的股權。交易完成後,騰訊獲得58同城32.4%的股權和33.7%的表決權,取得58同城的共同控制權。交易已於2020年9月17日完成股權變更登記手續。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。2020年6月,騰訊通過換股獲得58同城32.4%的股權和33.7%的表決權,取得58同城的共同控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  騰訊2019年全球和中國營業額分別為(略)和(略);58同城2019年全球和中國境內營業額分別為(略)和(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2020年9月17日,58同城完成股權變更登記手續,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就騰訊收購58同城股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於上述調查情況和評估結論,本機關給予騰訊50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:0000002101210760。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。                              

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕59號

  當事人:騰訊控股有限公司

  住  所:開曼羣島哈金斯大道克里奇廣場

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月11日對騰訊控股有限公司(以下簡稱騰訊)收購Xingin International Holding Limited(以下簡稱小紅書)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向騰訊送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。騰訊在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:騰訊。1999年11月於英屬維爾京羣島註冊成立,2004年2月遷冊至英屬開曼羣島,2004年6月在香港聯交所上市,通過協議控制境內主要運營實體深圳市騰訊計算機系統有限公司。主要業務包括社交和通信服務、社交網絡平台、遊戲、網絡視頻服務、互動娛樂直播等。2019年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:小紅書。2014年於開曼羣島註冊成立。最終控制人為毛文超,主要從事互聯網零售平台經營業務。2019年全球營業額與中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2020年8月21日,騰訊通過對小紅書增資獲得其4.49%股權,使得其持有小紅書的股權從原有的8.7%增至13.19%,並獲得控制權。2020年8月21日完成股權變更登記手續。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。2016年2月,騰訊向小紅書增資,增資後持有小紅書13.19%的股權並取得控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  騰訊2019年度全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);小紅書2019年度全球營業額與中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。小紅書於2020年8月21日完成相應股權變更登記,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就騰訊收購小紅書股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予騰訊50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210779。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕65號

  當事人:騰訊控股有限公司

  住  所:開曼羣島哈金斯大道克里奇廣場

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年1月25日對騰訊控股有限公司(以下簡稱騰訊)收購搜狗公司(以下簡稱搜狗)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向騰訊送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。騰訊在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:騰訊。1999年於英屬維爾京羣島註冊設立,2004年遷冊至開曼羣島,騰訊主要從事互聯網社交、遊戲、金融等業務。2012年,騰訊全球和中國境內營業額為(略)。

  存續股東:搜狐公司(以下簡稱搜狐)。1996年於開曼羣島註冊成立,搜狐主要從事互聯網傳媒、遊戲等業務。2012年,搜狐全球和中國境內營業額為(略)。

  被收購方:搜狗。2005年於開曼羣島註冊成立。搜狗主要從事互聯網通用搜索服務、中文輸入法、瀏覽器等業務。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2013年9月16日,騰訊與搜狐簽訂協議,收購搜狗36.5%股權,並於當日完成交割。同時,騰訊將其中文輸入法與互聯網通用搜索業務轉移至搜狗。交易前,搜狐持有搜狗全部股權,並單獨控制搜狗。交易完成後,騰訊與存續股東搜狐分別持股36.5%和38.1%,並共同控制搜狗。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。騰訊收購搜狗36.5%股權,對其取得與搜狐的共同控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  騰訊2012年全球和中國境內營業額為(略),搜狐2012年全球和中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2013年9月16日,搜狗股權完成交割,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就騰訊收購搜狗股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予騰訊50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210920。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕60號

  當事人:騰訊控股有限公司

  住  所:開曼羣島哈金斯大道克里奇廣場

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對騰訊控股有限公司(以下簡稱騰訊)收購Kingsoft Internet Security Software Holdings Limited(以下簡稱獵豹移動)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向騰訊送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。騰訊在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:騰訊。1999年11月於英屬維爾京羣島註冊成立,2004年2月遷冊至英屬開曼羣島,2004年6月在香港聯交所上市,通過協議控制境內主要運營實體深圳市騰訊計算機系統有限公司。主要業務包括社交和通信服務、社交網絡平台、遊戲、網絡視頻服務、互動娛樂直播等。2010年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:獵豹移動。2009年7月於開曼羣島註冊成立,主要從事移動軟件、工具應用開發業務,核心業務為PC安全業務。其最終控制人Kingsoft Corporation Limited主要從事網絡遊戲、移動電話遊戲、互聯網安全、詞典及辦公室應用軟件產品的研究、開發、經營及分銷業務。獵豹移動2010年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2011年7月,騰訊通過其控股子公司TCH Copper Limited(以下簡稱TCH)與FaX Vision(股份出讓方)簽訂股份轉讓協議,以現金方式獲得獵豹移動1500萬股普通股,同日,TCH以現金方式另認購獵豹移動95240964股A輪優先股,合計收購獵豹移動10%股份。2011年7月7日完成股權交割。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。2011年7月,騰訊合計認購獵豹移動10%的股權並取得控制權。屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  騰訊2010年度全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);獵豹移動2010年度全球營業額為(略),中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。本交易2011年7月7日完成股權交割。在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就騰訊收購獵豹移動股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予騰訊50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210787。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕61號

  當事人:騰訊控股有限公司

  住  所:開曼羣島哈金斯大道克里奇廣場

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對騰訊控股有限公司(以下簡稱騰訊)收購Mogu Inc。(以下簡稱蘑菇街)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向騰訊送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。騰訊在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:騰訊。1999年11月於英屬維爾京羣島註冊成立,2004年2月遷冊至英屬開曼羣島,2004年6月在香港聯交所上市,通過協議控制境內主要運營實體深圳市騰訊計算機系統有限公司。主要業務包括社交和通信服務、社交網絡平台、遊戲、網絡視頻服務、互動娛樂直播等。2015年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  被收購方:蘑菇街。2011年於英屬開曼羣島註冊成立,2018月於紐約證交所上市,最終控制人為創始人陳琪。主要從事互聯網零售平台業務。2015年全球與中國境內營業額均為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2016年2月,騰訊通過Image Future Investment(HK)Limited和Tencent Growth Holdings Limited與蘑菇街及Meiliworks Limited(以下簡稱美麗説)簽訂股權認購協議,在美麗説合併入蘑菇街後,以現金方式向蘑菇街投資,使其持有蘑菇街的股份從8%增至11.7%。2016年2月3日完成股權交割。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。2016年2月,騰訊向蘑菇街增資,增資後持有蘑菇街11.7%的股權並取得控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  騰訊2015年度全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);蘑菇街2015年度全球與中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。本交易2016年2月3日完成股權交割。在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就騰訊收購蘑菇街股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予騰訊50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210795。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕62號

  當事人:蘇寧易購集團股份有限公司

  住  所:江蘇省南京市山西路8號金山大廈1-5層

  當事人:南京銀行股份有限公司

  住  所:江蘇省南京市中山路288號

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年3月19日對蘇寧易購集團股份有限公司(以下簡稱蘇寧易購)與南京銀行股份有限公司(以下簡稱南京銀行)設立合營企業蘇寧消費金融有限公司(以下簡稱蘇寧消金)涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向蘇寧易購、南京銀行送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。蘇寧易購、南京銀行在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:蘇寧易購。1996年於江蘇省南京市註冊成立,主要從事電商平台、零售業務。最終控制人為張近東(蘇寧易購與張近東控制的其他關聯企業合稱為“蘇寧集團”)。蘇寧易購2014年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:南京銀行。1996年於江蘇省南京市註冊成立,2007年在上海證券交易所上市(股票代碼601009),主要從事公司銀行業務、個人銀行業務、資金業務等業務。南京銀行2014年全球與中國境內營業額均為(略)。

  其他交易方(無控制權):1、BNP Paribas Personal Finance(法國巴黎銀行個人金融集團,以下簡稱法巴個金),1953年於法國巴黎註冊成立,最終控制人是法國巴黎銀行,法巴個金自身在中國沒有獨立開展業務,但通過其中國合作伙伴提供消費金融及汽車金融服務。2、江蘇洋河酒廠股份有限公司(以下簡稱洋河股份),2002年12月於江蘇宿遷註冊成立,主要從事白酒的生產與銷售業務。3、先聲再康江蘇藥業有限公司(以下簡稱先聲藥業),2001年8月於江蘇省南京市註冊成立,主要從事藥品、醫療器械零售業務。

  (二)交易概況。

  本交易系設立合營企業。2014年10月,蘇寧易購、南京銀行、法巴個金、洋河股份及先聲藥業簽訂《蘇寧消費金融有限公司出資人協議》,設立合營企業蘇寧消金,分別持股49%、20%、15%、10%和6%,蘇寧易購與南京銀行共同控制合營企業。2015年5月14日,合營企業取得營業執照。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。蘇寧易購與南京銀行設立合營企業並實施共同控制,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  蘇寧易購2014年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);南京銀行2014年全球與中國境內營業額均為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2015年5月14日,合營企業註冊成立,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就蘇寧易購與南京銀行設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於上述調查情況和評估結論,本機關分別給予蘇寧易購與南京銀行50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:蘇寧易購0000002101210736;南京銀行0000002101210744。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕63號

  當事人:三菱重工業株式會社

  住  所:日本東京都千代田區丸之內三丁目2番3號

  當事人:蘇寧易購集團股份有限公司

  住  所:中國江蘇省南京市山西路8號金山大廈1-5層

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月12日對三菱重工業株式會社(以下簡稱三菱重工)與蘇寧易購集團股份有限公司(以下簡稱蘇寧易購)設立合營企業涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向三菱重工、蘇寧易購送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。騰訊在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  合營方一:三菱重工。1950年在日本註冊成立,大阪證券交易所、札幌證券交易所、東京證券交易所、名古屋證券交易所和福岡證券交易所上市公司,股權結構分散,無最終控制人。三菱重工主要從事能源和環境領域設施、航空和運輸、國防及機械設施製造等業務。三菱重工2010年全球營業額為2277億元人民幣(幣種下同),中國境內營業額為(略)。

  合營方二:蘇寧電器股份有限公司(現更名為蘇寧易購集團股份有限公司)。1996年在中國註冊成立,深圳證券交易所上市公司,最終控制人為中國籍自然人張近東。蘇寧易購主要從事商品零售業務。蘇寧易購2010年全球營業額為755.05億元,中國境內營業額為(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系設立合營企業。2011年8月8日,三菱重工與蘇寧易購簽署協議,設立合營企業菱重家用空調系統(上海)有限公司(以下簡稱合營企業),三菱重工、蘇寧易購分別持股85%、15%。2011年9月28日,合營企業完成註冊,並已開始生產經營活動。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。三菱重工與蘇寧易購設立合營企業並實施共同控制,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  三菱重工2010年全球營業額為2277億元,中國境內營業額為(略);蘇寧易購2010年全球營業額為755.05億元,中國境內營業額為(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2011年9月28日,合營企業完成註冊,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就三菱重工與蘇寧易購設立合營企業對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於上述調查情況和評估結論,本機關分別給予三菱重工與蘇寧易購50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:三菱重工0000002101210710;蘇寧易購0000002101210728。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。

  市場監管總局

  2021年7月6日

國家市場監督管理總局

行政處罰決定書

國市監處〔2021〕64號

  當事人:北京三快科技有限公司

  住  所:北京市海淀區海淀蘇州街18號院2樓507室

  根據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)《經營者集中審查暫行規定》,本機關於2021年4月14日對北京三快科技有限公司(以下簡稱北京三快)收購奧琦瑋信息科技(北京)有限公司(以下簡稱奧琦瑋)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

  經查,該案構成違法實施的經營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)的規定,向北京三快送達了《行政處罰告知書》,告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容,以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。北京三快在規定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現已調查、審理終結。

  一、基本情況

  (一)交易方。

  收購方:北京三快。2007年於北京市註冊成立,由香港上市公司美團通過協議的方式單獨控制,最終控制人為(略)。美團主要通過旗下運營的生活服務電子商務平台為消費者提供到店、餐飲外賣、酒店旅行等服務。北京三快2014年全球營業額(略)億元人民幣(幣種下同),中國境內營業額(略)。

  被收購方:奧琦瑋。2006年在北京註冊成立,交易前由(略)共同控制。奧琦瑋是一家致力於為餐飲行業提供信息化服務的公司,主要為餐飲企業提供SaaS服務(SaaS是Software as a Service的縮寫,譯為軟件即服務,以下均簡稱為SaaS)。奧琦瑋2014年全球營業額(略),中國境內營業額(略)。

  被收購方原股東一:孔令博,中國籍自然人,2006年創立奧琦瑋。(略)2014年營業額(略)。

  被收購方原股東二:紅杉信遠。2012年在北京註冊成立,主要從事投資、資產管理,專注於科技/傳媒、醫療健康、消費品/現代服務、工業科技四個方向的投資機遇。2014年紅杉信遠全球營業額(略),中國境內營業額(略)。

  (二)交易概況。

  本交易系股權收購。2015年8月26日,北京三快、奧琦瑋以及奧琦瑋的原股東簽署投資協議。北京三快向奧琦瑋增資(略),並獲得對應20%股權和控制權。2015年9月7日,奧琦瑋完成股權變更登記。

  二、違法事實及理由

  (一)本案構成違法實施的經營者集中。

  根據《反壟斷法》第二十條規定“經營者集中是指下列情形:(一)經營者合併;(二)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權;(三)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響”。北京三快收購奧琦瑋20%股權並取得奧琦瑋控制權,屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。

  北京三快2014年全球營業額為(略),中國境內營業額為(略);奧琦瑋原股東紅杉信遠2014年全球和中國境內營業額(略),達到《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準,屬於應當申報的情形。

  根據《反壟斷法》第二十一條規定“經營者集中達到國務院規定的申報標準的,經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報,未申報的不得實施集中”。2015年9月7日,奧琦瑋完成股權變更登記,在此之前未向本機關申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成未依法申報違法實施的經營者集中。

  (二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

  本機關就北京三快收購奧琦瑋股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

  三、行政處罰依據和決定

  《反壟斷法》第四十八條規定“經營者違反本法規定實施集中的,由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及採取其他必要措施恢復到集中前的狀態,可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規定的罰款,反壟斷執法機構確定具體罰款數額時,應當考慮違法行為的性質、程度和持續的時間等因素”。

  根據上述規定,基於調查情況和評估結論,本機關給予北京三快50萬元罰款的行政處罰。

  《行政處罰法》第四十六條規定“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款,並將罰款直接上繳國庫”。

  當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內,根據本行政處罰決定書,攜繳款碼到12家中央財政非税收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業)任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼:0000002101210859。

  當事人如對上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內,向國家市場監督管理總局申請行政複議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內,依法向人民法院提起行政訴訟。行政複議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執行。 

  市場監管總局

  2021年7月6日

  來源 | 國家市場監督管理總局官方賬號